LA NORMATIVA DE LA BICICLETA, EN MANOS DE LA NUEVA DIRECTORA DE LA DGT

El ministro del interior, Jorge Fernández Díaz, ha anunciado que este viernes el Consejo de Ministros relevará a Pere Navarro al frente de la Dirección General de Tráfico (DGT), y será sustituido por María Seguí.*

La intensa labor de lobby de ConBici, a lo largo de los dos últimos años, ha permitido llegar a una propuesta de Reglamento General de Circulación con grandes avances para la normalización del uso de la bicicleta en las ciudades. Han sido muchas reuniones, horas de trabajo y debate, con multitud de interlocutores en las administraciones y entidades implicadas, que han permitido alcanzar un elevado grado de consenso.

ConBici ya se ha puesto en contacto con María Seguí, para pedirle que tenga en cuenta la movilidad en bicicleta como una parte importante de la movilidad de las calles y carreteras españolas. Le pedimos que impulse campañas de promoción para situar a España en la media Europea de utilización habitual de la bicicleta, y sobretodo que apruebe sin demora el nuevo reglamento.
 

En el preámbulo de dicha propuesta la bicicleta pasa a ser considerada como un medio de transporte preferente. Este reglamento, cuya denomicación cambia por la de “Reglamento General de Circulación Urbana e Interurbana”, incorpora un Título nuevo, el VI, que consta de siete artículos (174 a 180), dedicado íntegramente a la circulación de las bicicletas, que pasan a tener reglas propias, diferentes de las de los vehículos de motor. La bicicleta pasa a ser el vehículo protagonista de la vía urbana, gozando de prioridad en el uso de la calzada.

Te recordamos a continuación algunos de los puntos más destacados del borrador:
 

· Calles más seguras: En las vías urbanas con un solo carril y sentido único de circulación, la velocidad máxima es de 30 km/h (anexo VI).

· En ciudad, vehículo preferente: En vías con límite de 50 km/h o inferior, los ciclistas circularán por la calzada, pudiendo hacerlo por el centro del carril que corresponda a su destino (art. 176.3).

· Pasos de peatones: En los pasos para peatones que no cuenten con pasos específicos para bicicletas, los ciclistas podrán utilizar aquellos para cruzar la calzada, adaptando su movimiento al del peatón (art. 176.6).

· Mayor libertad de movimiento: En las calles donde esté limitada la velocidad a 30 km/h o inferior, la Autoridad Municipal podrá permitir la circulación de las bicicletas en contrasentido (art. 176.9).

· Plena normalización de los remolques y accesorios: En las bicicletas se podrá transportar carga o pasajeros, o utilizar para ello remolques, semiremolques, semibicis u otros elementos debidamente homologados (art. 178).

· Plena normalización de los portabicis: Las bicicletas podrán ser transportadas por otros vehículos. El transporte deberá realizarse en dispositivos homologados (art. 179.3).

· Multas razonables: Las infracciones a lo dispuesto en el presente título tendrán el carácter de leves (art. 180).

*María Seguí Gómez, directora general de Salud Pública de Castilla-La Mancha desde el pasado mes de junio.

Nacida en Barcelona, licenciada en Medicina por la Universidad de Barcelona y doctorada en prevención de accidentes por la Universidad de Harvard, ha sido subdirectora del centro de prevención de lesiones de esta universidad norteamericana.

Es profesora de Medicina Preventiva y Salud Pública en la Universidad de Navarra en excedencia, profesora titular adjunta de Política y Gestión Sanitaria en la Universidad Johns Hopkins (Baltimore) y profesora visitante del departamento de Urgencias de la Facultad de Medicina de la Universidad de Virginia (Charlottesville).

Texto: Manuel Martín

La apuesta por la bicicleta sale rentable

Visitando París en bici

 Recientemente se ha conocido la noticia de que las empresas francesas podrán financiar a sus trabajadores que vayan en bicicleta al trabajo, recibiendo por ello ayudas fiscales. Ver noticia.

Esto que a algunos sonará como ciencia ficción en países como España, sin embargo pienso que puede que no esté tan lejos. La tozuda realidad tiene que acabar poniendo en su sitio a la bicicleta, aunque sólo sea por comparación con los que, por otro lado, utilizan para moverse por las ciudades (sin serles imprescindible en muchos casos) un sistema tan ineficaz como el automóvil privado, que pesa una tonelada para llevar a una persona de 50-90 kilos y encima nos envenena el aire de todos, ocupa un espacio exagerado del que no andamos sobrados en las ciudades y ocasiona ruido y accidentes más que serios. 

Por eso no me parece sorprendente que en algunos países ya sean conscientes de esta realidad y apuesten por la bicicleta. Francia no es la primera ni será la última. Además de algunos ya clásicos países pro-bicicletas del centro y norte de Europa, Irlanda se apuntó a esta corriente en 2009 también y no tengo noticias de que hayan dejado de hacerlo.

Estas empresas francesas que financien a sus trabajadores por desplazarse en bicicleta al trabajo, además conseguirán (puede que algunas ni lo sepan, pero lo conseguirán) trabajadores más sanos, con menos enfermedades, con menos absentismo laboral, más dinámicos y contentos en su jornada laboral. En fin, eso que toda empresa busca en un trabajador modélico. 

El Estado francés ya tiene claro que la gente que pedalea ahorra al país mucho dinero, principalmente en materia de sanidad, cifrando este ahorro en 5.600 millones de euros anuales. Los responsables franceses aseguran que el Plan ciclista estatal cuesta el mismo importe que, por ejemplo, sólo tres kilómetros de autopista. Apostar por la bicicleta es muy rentable.

Además de la financiación de los desplazamientos urbanos en bici, el gobierno francés pretende mejorar algunos aspectos de la normativa estatal de movilidad, favoreciendo a los ciclistas, como el permitir a estos girar a la derecha con un semáforo en rojo bajo determinadas condiciones, lo mismo que ConBici lleva pidiendo en los dos últimos años para la normativa de tráfico española. 

También se contempla en Francia un cambio en temas de Edificación, reservando un espacio de 15 metros cuadrados para aparcar bicicletas por cada diez viviendas. Desde hace un tiempo tanto ConBici como otros colectivos venimos pidiendo también un cambio en el español Código Técnico de Edificación, encontrando hasta el momento buenos propósitos junto a un buen número de trabas en apariencia insalvables. Pero no nos damos por vencidos. Nos negamos a pensar que este país tiene que ser menos que el país vecino sólo porque nos separen los Pirineos y unas mentalidades ancladas en modelos de ineficiencia energética.

Asimismo se pondrá en el país galo un sistema de marcaje preventivo contra el robo. En España se va a comenzar pronto una experiencia piloto y esperemos que siga adelante en el resto del país. Ahí puede que vayamos al menos a rebufo de los franceses.

Seguro que en Francia, pese a todo, aún queda mucho por hacer, pero podríamos decir que allí a los ciclistas ya les comienza a dar el aire a favor, y pedalean y avanzan viento en popa. Sin embargo, en España, pese a que el viento nos es favorable (condiciones climáticas generosas, necesidad de impulsar el ejercicio físico por tasas inasumibles de obesidad, la mayor parte de ciudades de urbanismo denso, etc.), estamos aún sin rumbo. Como decía Séneca, ningún viento es favorable si uno no sabe a donde se dirige.

Juan Merallo

Taxi y bicis

Por una vez, no tenemos que ver con envidia las iniciativas del otro lado de los Pirineos. Estamos de suerte, muy cerquita de Huesca tenemos un taxista dispuesto a prestar servicio a los ciclistas.

Aunque muchas veces percibamos a los taxis como rivales en la calle, y viceversa, en el fondo el taxi beneficia a los ciclistas por sus importantes ventajas sobre el coche privado: 

• su conductor es profesional (aunque algunos no sepan todavía como hay que adelantar a un ciclista) y es mucho más hábil que buena parte de los conductores; 
• un taxi no ocupa espacio ni contamina buscando aparcamiento;
• en una ciudad como Huesca, donde el autobús urbano es muy poco eficiente, el taxi es la mejor alternativa para quien no puede desplazarse en bici o andando;
• el coste económico de tener coche propio* supera en muchas ocasiones los viajes realizados en taxi y otros transportes públicos.

* Adquisición, seguro, impuestos, multas, combustible, mantenimiento, ITV, averías y accidentes, aparcamiento, robos, vandalismo... y el tiempo que le tenemos que dedicar.

El PSOE denuncia la falta de financiación del Aula en Bici

Domingo Malo, responsable del área de deportes del Grupo Socialista, denuncia que el "Aula en Bici", a cargo de Sergio Pérez y financiado a medias entre el Patronato Municipal de Deportes  e Ibercaja hasta ahora, no se podrá llevar a cabo este año en Huesca por falta de financiación. Si bien se podrá realizar tanto en Barbastro como en Monzón. Dice el señor Malo que “se realizaba en centros escolares de Educación Primaria, incentivaba el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible, inculcaba valores de seguridad vial entre los niños y tenía muy buena acogida entre el profesorado”. Aunque podamos estar muy de acuerdo con estas palabras, es curioso que el "Aula en Bici" estuviera a cargo del PMD y no de Movilidad, lo que revela que la mayoría de los políticos todavía ven la bicicleta como un elemento deportivo y no creen en la bici como solución al tráfico motorizado, quizás porque no están acostumbrados a tomar medidas eficientes. 

En el fondo, quien más interés debería mostrar en fomentar la bicicleta es Sanidad, puesto que su fomento supone muy poca inversión frente a los miles de millones de euros que se ahorrarían en resolver los problemas sanitarios que conllevan el sedentarismo, la contaminación y los accidentes. En Francia, imitando a Bélgica, el Estado va a pagar 20 millones de euros a los que vayan a trabajar en bici porque han calculado que se ahorrarán 5.600 millones de euros en gastos sanitarios. Pero como decía don Manuel, "Spain is different", o como dicen otros, "Europa empieza en los Pirineos". Mientras esperamos a que el gobierno central actúe en esta materia, los políticos locales podrían respaldar las iniciativas ciudadanas y dejarse de despotismos ridículos y carísimos que no hacen más que crear nuevos conflictos anteriormente inexistentes, como el caso del carril bici compartido. Esta todo inventado y es muy rentable, sólo tenemos que fijarnos en nuestros vecinos del norte, que llevan años haciendo experimentos en movilidad. 

Sergio Pérez colaborando con Huesca en Bici durante las fiestas de Mª Auxiliadora, 2010.

Con el Aula en Bici no se soluciona el problema de la Bicicleta en Huesca si no hay una serie de infraestructuras (diferentes de un dudoso carril bici compartido) tales como señalización específica, aparcabicis, caminos escolares y regulación del tráfico motorizado  (especialmente a la entrada y salida de los colegios). También son necesarias campañas de educación vial y sensibilización para desincentivar el uso luctuoso del coche. Algunas de estas medidas se acordaron por unanimidad en dos plenos municipales, en 2006 y en 2008, quedando tales mociones sin aplicar y sin presupuestar. Tanto el anterior gobierno municipal como el central, así como la DGT y la FEMP, han defraudado a los ciclistas porque no han cumplido apenas las expectativas creadas. Antes no había voluntad y ahora no hay presupuesto. 

Ante la falta presupuestaria que se alega para todo una reflexión: con el coste inicial del aparcamiento de la plaza de San Antonio (9.000.000 de euros) nos sale cada plaza de aparcamiento a más de 30.000 euros. Una plaza para bici a cielo abierto cuesta unos 33 euros. Donde aparca un coche aparcan doce ciclistas (clientes del comercio local). Sin embargo, sigue sin haber financiación para aparcabicis. El cálculo estimado para cubrir las necesidades de aparcabicis para Huesca es de unos 90.000 euros, para todos los ciclistas de la ciudad y en todos los barrios. Con 9 millones se cubren 290 plazas para coche. "Contra más coches, más progreso" decían en los '60 (y hasta hace un par de años en Huesca).  De momento, tenemos que agradecer que los bienes estatales en este país son inembargables, porque de lo contrario nos podrían embargar los aparcabicis ya instalados.

Ya es hora de dejar de copiar el modelo americano, basado en el automóvil. Modelo que los propios americanos están desechando por su ineficiencia. Huesca era una ciudad muy accesible hasta hace pocos años. Las políticas expansionistas y de fomento del coche nos hacen tener problemas de movilidad más propios de ciudades mucho más grandes, pero sin las ventajas de su transporte público. Esperamos que la escasez financiera redunde en medidas de alta rentabilidad económica y social, en consonancia con las medidas que propone Huesca en Bici desde su fundación hace dos años, en defensa de la movilidad sostenible.

CONCLUSIONES DESDE ConBici AL ESTUDIO MAPFRE

La peatonalización y la promoción de la bicicleta ofrece más seguridad de los peatones. A más población ciclista, menos coches, mayor concienciación sobre los excesos de velocidad, más calmado del tráfico y consecuentemente, reducción de accidentes urbanos.

Ante la aparición del informe redactado por la FUNDACIÓN MAPFRE sobre "Siniestralidad de peatones en España: niños, adultos y mayores" en el periodo 2005-2009 y que ha sido ampliamente comentado en algunos medios de comunicación, resaltando la baja siniestralidad peatonal, la Coordinadora ConBici quiere transmitir las siguientes conclusiones:

- En el caso de la bicicleta los datos del informe ponen de manifiesto, no sólo baja incidencia de ésta en la accidentalidad peatonal (en menos del 0,5% de los atropellos intervienen bicicletas, según los datos del informe - pp.164-165), sino que es el vehículo con menor tasa de atropellos mortales, 0%, o que resultan en heridos graves - p.166). Por el contrario, son los vehículos a motor de uso privado (turismos, motocicletas y ciclomotores) los causantes de la mayoría de los atropellos, incluidos los que producen heridas graves o fallecimientos.

- Cabe deducir por tanto que el tráfico motorizado privado es la principal causa de accidentes entre los peatones, y que cualesquiera perjuicios que puedan resultar de las políticas de fomento de la bicicleta quedan de sobra compensadas por la consiguiente reducción del tráfico motorizado.

- Consideramos que estos hechos están si duda en la basa de la (comparativamente) baja siniestralidad peatonal, en las que tienen que ver las políticas de peatonalización y de fomento de la bicicleta.

- Instamos, finalmente, al nuevo Gobierno a que se continúen e incremente las políticas de peatonalización y fomento de la bicicleta. Y a que las complemente con medidas de pacificación del tráfico previstas en el Borrador del Reglamento General de Circulación consensuado en la DGT y pendiente de su aprobación en Consejo de Ministros, como la limitación de la velocidad a 30 km/h en las calles con un sólo carril de circulación, o la conversión en "calles residenciales" (calles con limitación de velocidad a 20 km/h y prioridad peatonal - señal S28 del RGC) de todas las calles con calzada a un mismo nivel en Ciudad.

- Rogamos den la máxima difusión a estos datos, que consideramos pertinentes ante las campañas de desinformación que desde algunos sectores se han venido desarrollando en diversas ciudades, relacionando sin ninguna base documental el incremento del uso de la bicicleta de los últimos años con un supuesto -y ahora vemos que inexistente- incremento de la accidentalidad peatonal.

El CDAN estrena aparcabicis

En mayo del 2011 un grupo de ciclistas nos acercamos a conocer una exposición en el CDAN. Nos encontramos con el problema de no tener un sitio donde atar nuestras bicis con cierta seguridad. El aparcabicis situado en el aparcamiento sólo sirve para demostrar que tanto el que lo diseñó como el que lo ubicó ni tienen bici ni simpatizan con ella.

Al tener varias bicis, decidimos atarlas unas con otras, dejándolas junto a la fachada. Mientras realizábamos esa operación apareció don José Beulas persiguiendo a uno de sus perros, que se había fugado aprovechando un descuido. Aprovechamos la ocasión para comentarle la oportunidad de instalar un aparcabicis de los de verdad junto a la puerta del museo. El nos contestó que no había caído en ello y que se lo diría a la directora del centro.

Después de unos meses, nos podemos felicitar por ello y animamos a visitar el CDAN en bici, ya que podemos combinar un agradable paseo con una visita interesante.

Habrá quien alegue que han tardado demasiado, pero si lo comparamos con la agilidad del Ayuntamiento (cinco años esperando) o de otros, como el Mercadona (dos años esperando), podemos afirmar que el trámite ha sido tremendamente ágil. 

En el caso del Ayuntamiento, esperamos que una vez se apruebe el Plan de Movilidad, se subsane la falta de aparcabicis, especialmente en centros públicos, aunque ya se aprobó dos veces en el Pleno, en 2006 y en 2008. 

En cuanto a Mercadona, es especialmente sangrante por dos razones: porque no permite que sus trabajadores guarden su bici en sus instalaciones y porque se toma muchas molestias en facilitar el acceso en coche (siendo supermercados de barrio). No han dudado en crear un gran aparcamiento en el solar de la cárcel y, sin embargo, no han tenido la decencia de poner un triste aparcabicis (270 euros para 8 bicis), a pesar de que se solicitó, tanto al anterior gobierno municipal como a la propia empresa. Estamos seguros, que no tardarán en hacer una campaña vendiéndonos lo ecológicos que son como con el tema de las bolsas, con el que se han colgado la medallita, dejan de pagar el canon de reciclaje y encima trasladan el coste de las bolsas a los clientes. Si el Estado les cobrara un canon por cada plaza de aparcamiento, a la semana siguiente instalarían aparcabicis de sobra, dada su gran conciencia ecológica. Todo se andará.

Exito de la jornada de ADEA

 

La jornada organizada por la Asociación de Directivos y Ejecutivos de Aragón (ADEA) en Huesca con el tema “Revitalización de centros urbanos. Peatonalización, accesibilidad, gestión de ciudad” ha tenido un gran éxito de asistencia, con la presencia de unas doscientas personas, representando a empresas, administraciones y mundo asociativo. Tanto presentadores como ponentes han tenido una actuación brillante, aportando buenas ideas para la revitalización de Huesca. Una vez más, hemos podido escuchar de boca de expertos que hay que sacar los coches de los centros y facilitar la movilidad a los peatones y al transporte público. También se habló de implantar la cultura de la bici y de la conflictividad de los carriles bici en las ciudades.  

Las frases de la jornada:

“Tenemos que intentar que Huesca se abra como un gran centro comercial urbano”.

"Es necesario transformar y conseguir que exista un centro atractivo en el que se ponga en valor todo lo que ya tiene”.

 Salvador Arenere, presidente de ADEA. 

“Debemos apostar por un centro de ciudad con más servicios terciarios y que ayude a la gente a arraigarse y acomodarse”.

Jos Galán, socio fundador y presidente del despacho internacional L35 Arquitectos.

"Hay que tratar las áreas urbanas como centros comerciales"

“Hay que ser valiente porque la peatonalización es un proceso duro y difícil”.

"La zona peatonal ha de tener un mínimo de tres kilómetros para atraer a los paseantes". 

"La falta de ocupación de un espacio urbano debe ser considerada una mala gestión".

Juan Manuel Pérez, director de proyectos de Doymo, empresa especializada en estudios de tráfico.

 

“La voluntad política es llevar a cabo este proyecto independientemente del tiempo que cueste, pero hacerlo desde ya”.

Ana Alós, Alcaldesa de Huesca.

Además, Jos Galán resaltó que la especialización urbanística del urbanismo del siglo XX (copiando el modelo americano) ha sido un error y que no hay que olvidar que la ciudad europea es un lugar de convivencia e intercambio comercial, que tiene que tener vida las veinticuatro horas del día, mediante la combinación de usos. Por su parte, Juan Manuel Pérez resalto la importancia de crear aparcamientos disuasorios, otros afines a las zonas comerciales y una zona azul destinada a los clientes, en lugar de para los comerciantes, como suele suceder.

Jornada en Huesca: "Revitalización de centros urbanos"

Con el objeto de hacer extensivas sus actividades a Huesca, ADEA organiza la primera  de sus jornadas  bajo el nombre de "Revitalización de centros urbanos. Peatonalización, accesibilidad, gestión de ciudad". Este tema fue seleccionado por el consejo asesor de la asociación en Huesca debido al gran interés que tiene en estos momentos la movilidad urbanística para la capital oscense. La cita tendrá lugar el próximo 19 de enero en el Palacio de Congresos de Huesca.

Patrocinador institucional:

Programa:

11.00h: Apertura

11.15h: Intervención Jos Galán, Socio fundador y Presidente de L35 Arquitectos.

Arquitecto especializado en Edificación y Urbanismo por la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Barcelona (1969). Premio Especial Fin de Carrera.

Socio fundador y presidente de L35 Arquitectos desde 1967. A lo largo de sus más de 44 años de profesión, siempre desde L35, Jos Galán ha obtenido múltiples premios en concursos de Arquitectura, Urbanismo y Diseño.

La actividad de L35 se extiende hoy a más de 10 países y su currículum de realizaciones es extensísimo, y abarca, especialmente, proyectos de gran tamaño y complejidad de diversas tipologías como son, Proyectos urbanísticos, Centros Comerciales y de ocio y Centros hospitalarios, entre otros.

Es profesor de la Escuela Técnica Superior de Arquitectura de Barcelona y ha impartido numerosas conferencias, seminarios y cursos de postgrado. En la actualidad imparte clases en cursos Master de la U.P.C. y de la Escuela de Arquitectura de La Salle.

Socio fundador de la Asociación Española de Centros Comerciales y miembro del International Council of Shopping Centres.

Chevalier de l’Ordre National du mérite de la Légion d’Honneur Française.

11.45h: Intervención Juan Manuel Pérez, Director de Proyectos de Doymo

Técnico en Ingeniería de tráfico. Especialista en Planificación urbana, en las áreas de movilidad, transporte y aparcamiento. Desde 1982 trabaja de forma continuada para diferentes administraciones y empresas privadas.

Especialista en tráfico privado con una dilatada experiencia en la asesoría de la gestión municipal, asesorando a la Dirección de Servicios de Movilidad del Ayuntamiento de Barcelona, la Diputación de Barcelona, el Ministerio de Fomento, y al Gobierno de Andorra.

Asesor en proyectos internacionales para el Banco Íbero-Americano de Desarrollo BID en los Proyectos Urbanos de Santa Ana y Sonsonate en el Salvador (1996) y del Banco Europeo de Inversiones BEI (Programa PRUGAM, Costa Rica) (2008).

Forma parte del equipo elaborador del modelo de simulación metropolitana, habiendo participado en la planificación y gestión de buena parte de los proyectos de transformación de Barcelona para la Olimpíada’92, y Servicios en el Fórum Universal de Las Culturas de Barcelona 2004, así como en la gestión de eventos como la Exposición Universal de Sevilla, Exposición Universal de Lisboa, Juegos del Mediterráneo de Almería, Técnico de Movilidad Juegos de pequeños países de Andorra 2005.

Profesor de cursos de Posgrado en la UPC. 1990-2009, y profesor de la Universidad Autónoma de Barcelona en las jornadas verano: “Estius Universitaris” en Sabadell. Ponente en los seminarios de Planes Locales de Seguridad Vial y nuevas tecnologías (2005).

12.15h: Mesa redonda-coloquio

12.45h: Clausura: Ana Alós, alcaldesa de Huesca

Modera: Javier García Antón, director del Diario del Alto Aragón

Actividad gratuita para socios de ADEA / no socios 25€

Inscripciones:

En www.ticketea.com/adeahuesca 

Forma de pago:

Mediante transferencia a favor de ADEA a la cuenta 2086 0000 23 0700864849

Admisión de reservas hasta completar el aforo.